行政院院長賴清德在主持第25次「加速投資台灣專案會議」，聽取國發會就「歡迎台商回台投資行動方案（草案）」進行報告後，指示勞動部研議適度放寬外勞機制，據了解，勞動部將朝調整3K5級各行業的「天花板」、啟動「外勞預核制」這兩大方向進行。
賴清德表示，在優先促進本國勞工就業原則下，請勞動部研議適度放寬外勞機制，並考量返台廠商及本土廠商應一體適用，同時也請經濟部掌握返台廠商所需人力，以利後續勞動部及教育部辦理供需媒合、人才培育。
目前產業外勞屬於常態開放，依照勞動部現行「3K5級」制，依行業別、製程決定核配比率從10％至35％不等，廠商可另外以附加就安費方式增加5％至15％外勞配額，也就是外勞上限最高可達40％。
經濟部掌握的25家具規模廠商，主要分布在網通、伺服器、自行車、工具機產業，多半都屬於電子業，而電子業的外勞核配與附加的配額上限為25％，勞動部官員表示，經濟部替這些廠商反映，25％的配額並不夠，因此才會另外討論，是不是可以有再放寬的比例，「但大家的共識，就是上限不可超過40％」。
第二個研擬開放方向「外勞預核制」。經濟部曾在跨部協調會中表示，有些廠商認為，返台初期沒有辦法一下子招募到那麼多本國勞工，因此無法達到外勞核配的要求。勞動部也將啟動「外勞預核制」，也就是可以預先核定外勞人數。
勞動部官員解釋，為了舒緩廠商返台初期時的人力應用困難，可依照廠商的人力需求計畫，預先核定外勞人數，「勞動部平時3個月的定期查核本外勞比例，申請預核制之後，會把查核期拉到1年，也就是給予廠商1年的時間來補足計畫中的本勞數量」。
官員強調，雖然會適度放寬外勞機制，但還是要顧慮在台廠商，「因為我們只是要協助返鄉台商短期的適應，縮小跟在台廠商之間的差距」，而且不是所有回台的台商都會適用，必須視投資金額、雇用多少本國勞工、僱用本勞薪資要達一定水準，才能適用放寬條件，「但目前細節都還在研擬中」。