日本長期以來都限制移民入境,但在本國人不願做低薪、低技術工作的情況下,反而造成許多產業爆發缺工荒,嘗到限制移工的苦果。

紐約時報報導,日本為因應缺工荒的問題,以「技術培訓人員」的名義,引進外籍勞工,這些人形同次等勞工,做日本人不願做的工作。官方數據顯示,過去五年培訓人員總人數成長一倍,超過20萬人。

政府還計劃將這些所謂培訓人員停留日本的最長年限延長至五年,比目前的三年還長。專家表示,若少了這些外籍培訓人員,農場、食品加工廠等業者可能難以為繼;。都大學東京教授丹野清人也說,超市蔬菜的挑選工作幾乎都由培訓人員包辦。

為滿足企業需求,日本政府特意創造出移民制度的漏洞,使得大批外籍培訓人員能夠進入日本。這些勞工來自中國、越南、菲律賓及柬埔寨,其中中國是最大來源,在日本人口減少之際,這群人的角色關鍵,卻淪為不被承認的經濟發動機。


2030年…東亞缺工2.7億人

人口高齡化、少子化造成勞動力短缺的問題,不只是日本和西方先進國家獨有。「經濟學人」報導,為維持勞動力穩定,東亞到2030年前須引進2.75億名15到64歲的人力,就算是東南亞勞動力缺口也達600萬,吸引勞動人口顯然成為各國當務之急。

以中國為例,過去30年來,中國約1.5億人從農村遷居到城市,填補工廠、餐廳和家事等領域的勞力缺口。但中國未來30年內的勞動年齡人口,預料將萎縮1.8億人。國際勞工組織預測,隨著國家人口高齡化,中國將需要2,000萬以上的國內勞動力。隨著人口老化,這些缺口便開始由外籍勞工填補,例如每年春天有多達5萬名越南人到廣西幫助收割甘蔗。泰國、新加坡和馬來西亞同樣需要工人。